什么叫一二三线城市？
什么是一线城市？就是发展最前沿，直接可以和世界打交道。说白了就是有主要国家领事馆，可以在本地办签证，频繁的国际航线往返世界各大主要城市，外国人入镜的主要城市，只有北上广能满足以上条件。所谓的新一线只是个口号，新一线二三线城市国际航班主要是旅游航班清一色的中国面孔，商务航班少。浦东机场每天飞东京可以达到三十多班次，就单纯国际航班可反映国际贸易，经济实力，物流，对外交流综合体现，世界上大的国际机场全是大城市就是这个道理
一二线城市是国内人为的城市能级划分。但缺乏分级标准和指标。
根据个人研究理解，划分城市能级的标准应当有：人口规模，人口流量，GDP，功能定位及辐射能级，交通能级，人均收入等。
人口规模类似于上海，北京等城市达2500左右的，南京，成都等1000万左右的，容易区分，人口规模越大，城市吸引力越强。
人口流量是指衡量飞机和高铁流量，显示区域人口的流动性，流动性越高，说明城市活力越强。
GDP是经济发展程度的指标，北上广2万亿级，其他万亿级，剩下千亿级。GDP越高，说明城市经济发展越好。
功能定位和辐射能级是指其就业人口占比最高的产业，不同城市有不同的定位，如上海作为金融中心，但其辐射能级不同，伦敦是世界金融中心，上海也国际化了，需要横向比和纵向比。
交通能级很明显，机场和高铁是明显区分城市能级的标志物。国际航线的机场具有国际化功能，国内航班的只能辐射到国内。高铁只能是国内的枢纽，但有和没有区别很大。
人均收入代表居民贫富程度。收入高说明经济活力强。
所以，一二线可以根据不同标准划分成不同类型的城市。
小偏真无聊 国家从没划定几线城市 年年都出新一线 16年新一线 那17年不就有19个一线 那来17年还是新一线 一线城市官方从来都不界定 都是房地产商在炒作 国家只界定下面这些 5个特区：深圳、珠海、厦门、汕头、海南 5个单列市： 大连、宁波、厦门、青岛、深圳。 15个副省级城市：哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、济南、青岛、武汉、成都、南京、杭州、宁波、厦门、广州、深圳。 11个国家中心城市：天津，重庆，沈阳，南京，武汉，成都，西安，杭州，青岛，郑州，厦门 4个全球城市：北京、上海、广州、深圳。
谢邀，城市分一二三线不知是何时何人提出来，怎么划分的，但是个人觉得城市功能大小、人口规模、.经济规模、居住条件、环境优劣、交通是否发达决定了城市发展壮大先决条件，具备城市功能齐全的城市是一线城市，如首都、省会城市、重要工业城市。次为二线城市，如省会城市、省会副城市，再次为三城市，如地级市、县级市。个人看法，欢迎一起探讨。
其实是根据城市的综合实力以及影响力来划分的，简单概括就是北上广深为一线城市，普通省会城市为二线城市，强省省会城市以及东部沿海发达城市，成为新一线城市，三线城市就是省内经济排名靠前的城市，四线城市是中西部稍微偏远的地级市，五线城市是指县城以及欠发达的地级市。
怎样划分？
简单理解就是中国经济发展最好的城市，在全国和全球都有非常大的影响力。
北京：中国首都，文化、政治、交通中心
上海：直辖市，中国的经济、金融、航运中心
广州：副省级城市，中国的商贸中心
深圳：副省级城市，中国的科技创新中心
今年来经济发展迅速的城市，包含经济强省的省会，直辖市、东部沿海开放城市。
根据改革方案，文化与旅游合并，县级旅游局下属旅游质量管理所如何改革？
旅游质量管理所，全称应该叫旅游质量监督管理所，属于旅游局下属的二层全额拨款事业机构，主要负责对旅游企业经营管理和从业人员服务质量监督检查，会同相关执法部门开展旅游综合执法，查处旅游违规行为，定期发布旅游质量报告，指导旅游诚信体系建设，督促旅游企业服务质量标准化建设，提高旅游服务水平。旅管所一般下设质量监督管理科、市场监督监察科、服务质量投诉科等职能科室，由于承担了旅游服务质量投诉热线及旅游查处职责，旅管所实际上具有一定的执法权。
本轮机构改革，文化和旅游部门合并，省市两级相对简单，把原来的文新广剥离新闻出版和广播电视职能，重新组建广播电视电影局，归口宣传部门管理，文化与旅游职责整合，组建文化和旅游厅（局）。县区一级相对复杂，很多县区原来就把文化、新闻出版广播电视以及旅游合并在一起，成立了文新广体旅局，有的没有涵盖旅游，叫文新广体局，地情不同，实际执行情况也不同。但可以肯定的一点是，在县区一级，受编制和机构限制，不会像省市那样，把新闻出版和广电职能剥离，重新组建新的部门归口宣传部管理，而会继续保持原来的几大局合并状态，无非原来没有包含旅游的，把旅游整合进去而已。用县里同志的话来说，就是在原来文新广局的基础上，再加一个局进来，“局比原来大点罢了”。这是县情，也是与省市不同之处。
旅游局并入文新广体局，相应的二层机构也会随机构调整划转到新的单位。但旅管所情况比较特殊，由于存在执法职能，不排除把旅管所的执法职能归并入“市场监管、文化、农业、交通、自然***”五支综合执法队伍，形成“5+1”甚至“5+N”的综合执法局面。目前，市县级机构改革正在推进，每个县在总盘之内，都享有一定的自***，如果设定辖区机构，存在一定差异，一切以当地实际为准。
